新中国成立之初，除北京作为行政中心外，还有其他11个直辖市，分别是：天津、上海、南京、西安、重庆、广州、武汉（汉口） 、沉阳、鞍山、抚顺、本溪。
现在回头看，这12个城市中，北京是中国的政治、文化、商业中心，其他8个城市中有3个是直辖市，5个是省会城市。
剩下的鞍山、抚顺、本溪都已成为三四线城市。
鞍山、抚顺、本溪都有一个共同点——都属于辽宁省。 与沉阳一起，意味着当时辽宁拥有四个省级国家直辖市。
1931年东北沦陷后，日本在东北建立“伪满洲国”。 为了树立“榜样”，日本人在东北三省大力发展工业。 到1945年，“伪满洲国”已开辟航线1.5万公里。 公路总里程6万公里，铁路15479公里，远高于当时中华民国管辖的地区。 从经济总量来看，亚洲已悄然超越日本，成为亚洲第一大经济体。 其GDP在世界上仅次于美国、苏联和英国。
辽宁作为“伪满洲国”的主要经营点，是建设的重中之重，几乎所有的重工业都集中在这个省份。 可以说，从日本投降到解放初期，辽宁在中国经济中一直处于主导地位，几乎相当于今天的珠三角加上长三角。
新中国成立后，鉴于辽宁省（当时分为辽东、辽西两省）的经济规模，设立了四个直辖市。
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