一、《行动纲要》KTV的背景
2024年3月，十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：“加快转变城市发展方式，协调城市发展。规划建设管理，实施城市更新行动，促进城市空间结构优化和品质提升。 2024年4月，我市发布《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步确定“实施城市更新行动，聚焦城市更新要求” ‘科学、规范、完善、通畅、提高’，完善城市治理体系，提高大城市建设管理服务水平。” 城市更新成为新时代城市培育和拓展的新动力。 推动高质量发展的新空间和主战场。 长春市在贯彻落实国家、省、市重大战略部署的基础上，明确城市更新工作思路，及时印发《行动纲要》，从宏观层面，为后续制定奠定基础。 为规划的实施和具体政策的KTV奠定了基础。
二、《行动纲要》的核心内容
《行动计划》坚持以人民为中心，牢固树立新理念，立足解决当前老城区民生发展问题。 提出实施老社区改造、棚户区改造、历史文化街区、老厂区和市政公共设施振兴等工作。 逐步开展完善城市综合交通、打造活力街区、建设慢行绿道等其他类型城市更新项目，打造保障民生福祉并举、促进卓越发展的“5+N” 。 同时明确了各项任务的更新模式、实施策略和重点项目，并提出了相关保障措施。
三、“行动平台”的政策支持
政策支持是城市更新工作的重要组成部分。 《行动纲要》从土地、规划、建设管理、金融等方面加大政策支持。 一是实行差别化供地，鼓励灵活供地，适度放慢地价支付，建立均衡地块库。 二是强化规划调控支持，合理放宽调控要求，适当开展规划奖励。 三是推动利益共享和责任共享，完善责任共担规则，落实居民投资责任，吸引市场力量参与。 四是加大财政支持力度，落实基本税费减免，统筹使用专项补贴。 五是创新金融投资模式，拓展融资渠道，推进资产证券化业务。 六是改革项目审批制度，加快项目审批，简化行政许可流程，实行竣工联合验收。 下一步需要根据《行动平台》的政策支持方向和具体政策的KTV具体落实。
四、《行动计划》的保障措施
《行动计划》从体制机制、规划编制、规范制定、智慧管理、公众参与等方面提出了保障措施。 一是落实高层协调，成立城市更新办公室。 二是坚持规划引领，构建科学实用的规划编制和研究体系。 三是落实制度保障，形成系统开放的规范体系。 四是搭建数据平台，创新城市更新智慧服务监管。 五是广泛开展宣传，营造公众参与的良好氛围。
文件：长春市人民政府关于印发《长春市城市更新行动计划（2024-2025年）》的通知