党的七届十一次全会确立了发展规模旅游业、建设国际知名旅游目的地的战略目标，为“十四五”期间我州旅游业的发展指明了方向时期。 国家文化和旅游局将思想和行动与全会精神高度统一，抢抓机遇，奋力前进，突出“土、硒、茶、凉、绿”特色优势，改善自然景观、生态环境、民族文化。 品牌，重点发展大旅游，为恩施州绿色崛起贡献力量。
发展大旅游，必须着力增强综合实力。 实力决定地位。 要坚持把增强综合实力作为发展大旅游的重要任务，高水平定位发展目标，着力建设国际知名旅游目的地、建设国家全区域旅游示范区和国家级旅游示范区。高品质休闲养生基地，并不断努力，取得长远成功。 。 做大做强旅游市场主体，支持湖北旅投、省交投、江旅投等在恩施深化发展，支持民营旅游企业做大做强，引进国内顶尖大型文化旅游企业旅游集团和知名文化旅游企业来恩施投资。 鼓励旅游企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，打造一批接待游客百万以上的核心景区和一批餐饮、住宿、旅游产品开发、文化娱乐等龙头企业。 要凝聚发展共识，推动大旅游深入党校、机关、社区、农村，加强旅游从业人员培训，增强大旅游发展能力。
发展规模旅游业，必须在增强旅游魅力上下功夫。 提升品味、增添魅力，才是发展大旅游的应有之义。 要坚持国内一流、省内领先，推动A级景区围绕游客中心、旅游厕所、标识、旅游步道、导游讲解、游客互动、文化展示等提档升级，推动恩施大峡谷、利川腾龙洞、巴东神农溪三个国家5A级景区成为生态旅游领头羊。 世界文化遗产咸丰唐崖土司城遗址、恩施土司城、恩施女儿城、宣恩彭家寨等成为文旅融合的标杆。 长征文化公园（恩施段）、鹤峰满山红、来丰张福清“一亭三点”先进事迹成为红色旅游发展典范，宣恩吴家台、尖石店子坪、巴东牛洞坪等成为红色旅游发展的典范。品质乡村旅游。 进一步加强“旅游+”和“+旅游”，推动农业旅游、体育旅游、健康旅游等深度融合，丰富四时旅游产品，突破发展一批特色避暑度假胜地，养生小镇、疗养基地，大力发展健师路拉达、宣恩耀天眼等体育休闲旅游，规范发展自然科普、红色教育、民俗体验等游学旅游，加快发展大型旅游度假区。大型文化主题公园、大型主题公园等文化娱乐旅游，引导宣恩仙山贡水、恩施女儿城等夜间旅游发展，创新发展互联网等“网红旅游”名人花海、网红民宿、网红场馆等，推动单一观光游向深度体验游转变。
发展大旅游，必须在提升承载能力上寻求突破。 承载能力强弱是衡量大旅游的重要标准。 按照大众旅游时代要求，完善立体旅游交通体系，提高城区与景区之间、景区与景区之间的旅游交通水平，实现出行快捷、畅通。 要进一步完善旅游公共服务，建设地市恩施旅游港，建设县市旅游集散中心。 要引导星级酒店、主题酒店、精品民宿、自驾营地发展，完善旅游住宿体系。 要提高旅游特色餐饮品质，建设特色美食街，布局各类恩施名优小吃和特色餐饮。 要加强旅游商品开发，坚持美食旅游商品和非美食旅游商品并重发展，形成一批附加值高、知名度高、地域特色强的旅游商品品牌。 要加大非物质文化遗产保护、挖掘和转化力度，打造文化创意产品，在核心景区开展非物质文化遗产展演，形成有吸引力的文化符号和文化IP。 要实施全区域旅游大数据平台，完善“手机游恩施”智慧文旅综合服务功能，打造“一手机在恩施”智慧旅游体系。
发展大旅游，必须采取切实措施扩大市场张力。 好酒也怕巷子深。 恩施旅游市场的拓展靠策划、靠营销、靠宣传。 要坚持州县联动、政企合作、区域合作，卖经验、卖环境、卖文化、卖乡愁、卖健康养生。 每年举办国家级恩施土家族女儿联谊会，支持县市举办纤夫文化旅游节、宣恩端午节。 继续巩固武汉城市圈、成渝城市圈等成熟客源市场，稳步拓展京津冀、长三角、珠三角等新兴客源市场，有序开拓海外客源韩国、新加坡等市场。 ，扩大恩施旅游的“朋友圈”。 要深入研究流量经济和平台经济，坚持专业的人做专业的事，组建专业的策划团队，策划旅游宣传口号，创作旅游形象歌曲，拍摄旅游宣传片，利用新媒体、新媒体等。方式，并利用话题营销和创意营销不断形成引爆点，让恩施旅游“自带流量”。