云南省人大会议:区域合作开启新篇章

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新华网昆明1月25日电 ( 小编 王江、杨牧源)在经济一体化的大步前行中,区域合作正被越来越多的地区从感知上升到理解,从陈词旧句演变成实实在在的共搭台、齐唱戏,合作区域和范围都在以超乎人们想象的速度发展。

在最近召开的云南省第十一届人民代表大会第一次会议上,作为这个省重要经济增长极的昆明、玉溪、楚雄、曲靖等城市,对深层次的区域合作表现出了极为浓厚的兴趣,一个涵盖产业、经济、交通等诸多方面的滇中城市经济圈已在众多期盼中显示出其无法抗拒的魅力。

城际轨道交通悄然先行

家在云南曲靖的浦永和在2008年年初来到昆明工作,对他来说,在这个冬天每天回家已不再是一种奢望,每天坐上来往于两地间的城际列车,只要90分钟就能从曲靖到达昆明。这对于多少无数次奔波于两地的人们来说,很少曾想到有这么一天,来往于两个城市之间能变得如此快捷方便。

2007年6月1日,云南省首条城际列车在昆明和曲靖之间开通,每天8对列车,其中有两趟还可直达宣威,如今每天有上万人经过这条崭新的运输线来往于昆明和曲靖之间。"两地间90分钟经济圈已经悄然形成,我们盼望昆明和曲靖之间能够早日建成城市轻轨,进一步加强城市经济的交流、互补和流通。"曲靖市委书记赵立雄如是说。

昆明市发改委主任何波表示,作为云南经济核心城市的昆明目前已经完成了轨道交通项目规划,并已上报国家发改委审批,力争纳入国家启动第二批实施轨道交通建设项目之列。据何波介绍,这个项目规划的第一个体系即城际列车体系,将构筑以昆明为中心的1小时经济圈。通过对昆明至玉溪、昆明至楚雄的铁路网线的改造完善,昆玉、昆楚城际列车也将开通。

除了城际列车外,目前,昆明至曲靖、玉溪和楚雄都有高速公路连接,滇中城市之间的交通趋于更加便利和快捷。昆明市市长张祖林认为,滇中经济圈能最先进行合作和共同发展的就是交通,下一步,以高速公路、轨道交通为支撑的现代化交通网络将是滇中城市形成真正意义上经济圈的坚实基础。

滇中城市合作前景广阔

滇中地区有昆明一个省会城市和曲靖、玉溪、楚雄等三个中等城市,是云南经济社会发展水平最高的地区,众多专家和官员认为,无论是从交通、资源还是基础设施、产业布局等方面,滇中城市合作前景广阔。目前,昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州4个行政主体的区划范围面积近10万平方公里,占全省总面积的近四分之一;人口1500余万人,占全省总人口的35%。2006年,滇中4州市的生产总值达2373网络投稿,占全省的59%。

昆明市政府研究室主任王笑平认为,以昆明为中心的滇中地区,位于"9+2"泛珠三角经济区和"10+1"中国-东盟自由贸易区的交汇处,在承接两个经济区产业梯度转移的过程中,区位优势、资源优势十分突出,重要承载区的地位十分明显。

目前,在以昆明为中心的500公里范围内,没有其他较大城市,而滇中4州市单独参与上述两大经济区的区域合作,实力相对薄弱,缺乏竞争优势。"滇中4州市要形成竞争优势,必须抓住机遇,弱势合纵,在现有基础上形成城镇人口600多万,生产总值2000多网络投稿的经济板块。"王笑平说。

昆明市政研室的研究表明,当前促进滇中城市经济圈崛起的基本条件已经成熟:一是云南省委、省政府已将促进滇中城市经济圈建设作为加快发展的重要目标;二是滇中4州市综合实力不断增强,为城市经济圈崛起奠定了坚实基础;三是滇中各城市互补性强,有广泛的合作发展空间;四是现代新昆明建设快速推进,将以更强的能力,为其他城市提供综合服务,以强大的经济、科技能量向周边进行辐射和扩散。

产业优先经济圈期待"破茧而出"

云南社会与经济行为研究中心首席教授陈刚认为,城市经济圈是一个地区经济的重心区和增长极。所谓重心区是指它对国民经济的重要程度,就像生命体的"心脏"一样;所谓增长极是指它对国民经济的增长带动作用,可以比作是机械运动中的"发动机",而产业的合作则是架起经济圈的纽带。

昆明市政策研究室的报告显示,滇中4州市在烟草、化工、机械、冶金、电子、旅游等产业方面具有高度的同构性和互补性,昆明在高新技术、装备制造、医药、冶金产业领先;曲靖在煤炭、化工、电力等产业有优势;玉溪的烟草配套、旅游产业特色鲜明;楚雄在天然医药、畜牧、绿色食品等产业实力较强。4州市相得益彰,有利于产业整合,做大做强优势产业。

曲靖市委书记赵立雄说:"滇中城市经济圈的核心就是根据各地情况形成合理分工,专业分工的产业,通过产业内在的密切联系,形成区域内的整体联动,实现跨越式发展。"经过多年"单打独斗",滇中4州市深刻体会到,只有加强合作,构筑区域共同体,才能在国内竞争与对外开放中形成集团优势与强大合力,掌握发展的主动权。在新一轮大发展的背景下,城市经济圈已成为一种必然选择。

继2007年底诸多专家学者在"滇中城市经济圈合作与发展论坛"上为滇中深层次区域合作铺垫了理论基石后,日前昆明、玉溪、楚雄、曲靖等4方已达成了"加强滇中城市合作、推进整体竞争力提升"的共识,并表示要主动加强与省级部门的联系,争取省级部门的指导和帮助,结合4州市的发展方向和特点,统一规划,按步骤实施,最终打破现有行政区划界限,实现信息共享、资源共享、人才共享,早日构建真正意义上的滇中城市经济圈。

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