中国特色的国家审计的基本特点

一、我国国家审计的基本特点

(一)经济体制市场化对国家审计提出新要求。 社会主义市场经济既具有市场经济的内容,又具有社会主义的本质。 因此,在市场经济条件下,国家审计首先应该是法律规范下的经济监督行为。 通过国家审计,保证国家金融经济法规的有效执行和国家宏观调控目标的实现。

(二)经济成分多元化对国家审计发展的影响。 当前,经济成分多元化,要求国家审计必须与之相适应。 首先,传统国有经济在整个国民经济中的地位决定了国家审计是整个审计组织体系的主导。 通过国家审计工作,体现国家和政府在整个经济发展中的决定性作用,体现社会主义经济建设方向。 其次,经济成分的多元化必然导致企业规模的集聚。 传统国有经济是计划经济的产物,其市场适应性、内部管控条件并不理想。 国家审计要促进其完善内部管理、自律、提高效率的机制。 同时,新形势下,国家审计必须能够在提高国有经济经济效益方面发挥作用。

(三)政府职能转变对国家审计职能的影响。 政府职能转变就是计划经济体制向市场经济体制转变。 经济增长方式由粗放型向集约型转变过程中的客观要求。 这意味着国家审计机关的审计职能,即行政政府的审计监督权,也将发生相应的变化。 要求国家审计机关在指导思想、内容、方法等方面自觉适应两个根本转变,彻底改变过去只注重审计监督的单一职能,重点查处违法行为充分发挥审计监督、核查、评价三大职能,全方位监督; 存在事后监管多、重复检查多,预防性事前监管少的情况。 要通过充分发挥三大职能,从微观到宏观领域督促推动经济增长方式转变,服务两个根本转变,促进其真实反映和体现效果,确保安全。 、国有资产完整、有效。

二、我国国家审计发展的基本趋势

一、国家审计由财务审计转向效率审计。 当前企业财务收支真实性审计是基础、前提,应放在重中之重。 今后,在真实性、合法性的基础上,必须像目前市场经济发达国家一样,对国有企业进行全面的经济效益审计。 因此,审计发展的一个趋势是,未来效率审计将从国家资金使用效率出发,国家审计将充分体现与社会审计组织的差异。 审计目标不仅是审查国有资产的真实性、合法性,还要监督其质量和运行效率,有效推动经济增长方式转变,并扩大到对生产要素利用效率的审计。

2、国家审计由手工操作转向计算机审计。 目前,我国审计不仅在计算机辅助审计的运用方面明显落后于发达国家,而且为了应对信息技术的挑战,审计软件的开发和应用也日益迫切。 国家审计部门对此采取了有效措施。 为了与时俱进,我国网络系统审计技术在以下几个方面进行了创新:一是我国审计取证技术的创新。 目前,为了加强证据收集的有效性、准确性和效率,各国开发了各种相关技术和工具。 审计证据的分类发生了变化,主要分为:咨询系统对企业资产保护的效果或应用系统对数据完整性和安全性的保护措施; 提取证据来评估系统效率、有效性和经济指标; 评估整个体系的综合有效性的证据以及针对特定目的或不时出现的审计目标的其他评估证据。 二是实行在线实时审计。 在线实时审计需要将会计师事务所的网络与被审计单位的网络互联,直接调用被审计单位的系统或数据进行审核,利用计算机辅助审计技术达到审计的目的。 最终建立了自动化审计专家系统。 专家系统是模仿专家的思维活动,进行推理和判断,能够像专家一样解决专门问题的计算机程序系统。 审计专家体系的建立将为审计工作开辟广阔前景。 计算机审计专家系统可以学习、掌握和传授专业知识。 它汇集了许多审计专家的知识和经验。 用它来评估审计项目将会达到很好的高质量和高效率。 为此,现代科技手段(即计算机技术)成为国家审计提供准确、充分信息的必要手段。 必须逐步加强创新更新,实现决策科学合理,推动我国经济活动合理化。

3. 审计实践和执行的标准化。 跟踪分析审计服务市场,了解社会需求及其变化,让审计提供的功能更有价值。 这可以作为制定审计规范和审计标准的方向,确保我国市场经济和可持续发展发挥更大作用。 国家审计的发展将更加体现现代审计的思想、观念、观念,技术性和可操作性将更加科学化、系统化。 在审计标准方面,除了保持国家审计的特殊性外,与社会审计相同的部分内容将与国家审计标准进行协调和融合,为我国国家审计的进一步发展奠定高起点。 同时,发展方向从形式和程序的规范化向注重内在质量和内容的规范化转变,从定位模糊的审计评价向以量化标准的审计评价转变,以规范审计管理和业务行为。人员,从而改变审计质量。 由于集团审核员的专业水平和思维方式存在差异,很难达到理想的要求。 由于没有硬件衡量标准,审计质量的评估和控制流于形式。 审计实践中,对随时间变化、与市场经济体制建设不相适应的法律规定要及时调整,建立严格的审计质量责任制度,加强规范化。

4. 审计服务正在向多维度审计方向发展。 随着经济的发展,资本、技术等生产要素突破了行业和地区的限制,不断流动和结合。 因此,在行业审计分工的基础上,对一些专题实施联合审计,以利于发现区域性问题,是国家审计的一个发展方向。 从简单的微观审计到微观审计与宏观监测相结合,在微观审计过程中,应注意将微观审计对象纳入宏观监测目标的坐标系中进行检查,揭示其存在的问题。偏差。 同时,在微观审核的基础上,做好整体后勤工作,充分利用审核接触面大、信息丰富、数据扎实的优势,对审核数据,宏观与微观相结合得出结论。 对一定时期区域经济状况的宏观结论。 在审核财务收支的基础上,延伸到对管理体系、内控体系、风险控制等有效性的审核,最终达到标本兼治的目的,体现了管理体制的突破。监督的深度和广度。 从审计形式看,由事后审计向事前审计与事中审计并举转变,将更好地发挥审计工作对经济建设的保障性和建设性作用。

5.国家审计倡导以人为本。 科学技术是第一生产力。 高质量的审计来自高素质的审计团队。 人才是事业成功的保证。 审计人员素质结构将向多元化、现代化发展,呈现适应性、高效性、先进性、诚信性的发展趋势。 随着各种新兴市场的形成、管理方式的日益智能化以及知识经济的挑战,审计人员单一的会计知识结构已经不能满足经济发展的要求。 因此,各级审计机关要重视提高审计人员素质。 一要抓好现有人员的专业培训,更新知识适应审计现代化发展趋势的需要,引导审计人员认真学习国家宏观经济政策和相关经济知识,培养宏观思维意识和三观意识。立体思维方法,从全局、政治、经济、社会、文化、历史等各个层面观察分析问题,使国家审计更具权威性、宏观性和指导性,掌握计算机审计等现代技术,理解及时落实各项改革精神,使之更加有效。 政策层面和业务层面高。 二是提高政治素质。 每一位审计人员都应该实事求是,分析工作中存在的实际问题,这样才能在复杂的审计环境中提出高水平的建议,把握全局,抓住问题本质,使国家审计能够真正发挥金融经济活动过程中的监督、核查、核查作用。 发挥评价作用,提高服务质量。 三是提高执法水平。 市场经济是法制经济。 市场经济的成熟伴随着法律法规的完善。 审计人员必须提高法律素养,增强法律意识,知法、守法、执法。 同时,要加强职业道德建设。 审计人员素质的这一发展趋势,不仅是审计现代化的重要组成部分,也为审计现代化的实现提供了可靠的智力保证。 (吴家华)

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