摘要：该系统是一个系统工程、一个创新工程、一个在建工程。 只有建立一套完整、科学、规范、运行有效的制度，各单位、各企业才能要求每一位工作人员秉公执法、按规矩办事、严以律己、防患于未然。各司其职，进入健康发展阶段。 运行轨道。
关键词：制度建设、科学监管、健康发展
CLC 分类号：F046 文档识别码：A
文章编号：1004-4914 (2013) 07-023-01
党的第十次报告指出，“全面建成小康社会，必须坚决破除一切阻碍科学发展的思想观念和制度弊端，构建完整科学规范、运行有效的制度体系”。 ，让体系的各个方面都更加成熟和定型。” 它是开展一切工作的基础。 只有建立科学规范、有效完善的制度体系，才能做好各项工作。 实践使我们深刻认识到，只有夯实基础，把制度建设作为一项系统工程、一项创新工程、一项在建工程，不断完善、科学发展，才能推动其他工作规范、健康发展。 在本文中，笔者拟将自己在制度建设方面的一些经验简单介绍如下。
一、制度建设是一个系统工程
党的第十次报告阐述了制度建设的重要性，指出要全面加快经济制度、政治制度、文化制度、社会制度等体系建设相互协调、共鸣、促进发展。 这也是建设中国特色社会主义伟大事业的重要任务。
众所周知，制度是一切工作的重中之重。 无论是政府机关、学校还是企业，如果没有制度，一切都是不可能的。 宋朝王安石说：“天下立良法，则天下治；国立良法，则天下治”。 这个原则已经明确。
笔者所在的重庆市渝北区公共管理办公室自2010年3月成立以来，始终高度重视制度建设。 根据区编委办公室赋予我办公室的职能职责，我们从标前、中标、标后强化了招标工作流程。 立足监督管理路径和实际出发点，会同区有关部门制定、KTV并实施了系统化、规范化、完备的制度措施，为延伸公共资源招投标监管链条发挥了重要作用。投标。
正确路线确定后，干部是决定性因素。 我办全体员工在上级部门的指导下，始终坚持科学发展观，集思广益，从我做起，“想群众之所想，急群众之所急”，深入基层，扎根、做作业、进行研究。 为各项制度的起草、KTV和实施提供了实用、可信的相关数据。
2、系统建设是一项创新工程
创新是我们推进各项工作和改革事业发展的强大动力。 制度建设的活力在于创新，它的活力在于创新，它的动力也在于创新。 制度建设没有现成的模式和经验可以复制。 只有具有更大的政治勇气和卓越的智慧，才能大胆探索、大胆思考； 拥有成熟的心态，不怕失败、不怕危险、不怕噪音； 深入了解广大人民群众。 只有以认真负责、光明正大的精神，投入无限的精力和热情，才能在探索创新中奋起，在改革发展中前行。
“不断发展经济、不断改善民生、促进社会公平”是我国新一届政府提出的三大任务。 总理在政府工作报告中强调：“要控制权力，特别是加快公共资源交易的市场化改革，同时用完备的规则和严格的法制来约束和规范权力的运行和政府的行为” ”。 对于我们基层公职人员来说，要从我做起，从小事做起，打铁必先自强。 杜绝一切可能存在的漏洞，防范细微变化，将问题消灭在萌芽状态。 只有清正廉洁，才能约束人民赋予我们的权力，才能公开、公平、公正地完成上级交给我们的每一项任务，才能堂堂正正地解决人民群众渴望解决的问题人民。 困难。
我办从树立重庆主城九区招投标工作标杆开始，率先建立了工程建设招投标会员制度、社会监督员制度、招标文件和合同备案制度、双标备案制度等。制度设置与创新审查首审专项。 监督系统等创新工作制度，先后推出电子评标、自行招标、综合评标方式、文本管理系统等。 全市初步形成了具有渝北特色的公共资源招标投标管理工作体系，为我区近年来的发展奠定了良好的基础。 招标工作的蓬勃发展，从制度层面提供了重要保障。
3、系统建设是在建工程
总理指出：“触及利益比触及灵魂更难”。 政府部门的一举一动、一举一动都关系亿万人民的切身利益。 如果我们缺乏对人民的尊重，受到既得利益的影响或束缚，违背了政府为广大人民服务的理念和初衷，那就太可惜了。
因此，系统建设永无止境。 制度建设将贯穿中国特色社会主义建设伟大历史征程的全过程。 只有不断抛弃影响甚至阻碍科学发展的旧制度和管理方法，不断创新符合人民利益的新制度，才能带领人民走向共同富裕。
党的十次报告强调，要扎实推进包括制度创新在内的各项工作和改革。 正如邓小平同志曾经强调的那样，“不这样做，就没有马克思列宁主义”。 制度再好，如果不去使用、不实行、不落实，那就违背了制度建设、制度设计的初衷。
在制度运行方面，我办与区监察局、区发改委、区财政局、区审计局、区法制办、区国资办、区城乡建设委员会等单位合作。以及行政部门，各司其职，齐心协力，齐心协力。 参与监督管理，成效显着。 区公办自2010年3月成立以来，截至2012年11月底，成交限额以上工程建设项目已入市514个，金额46.1网络投稿，高于开工数量项目于2009年成立之前。 项目成交额增长12倍至3.1网络投稿； 政府集中采购284批次，采购金额2.69网络投稿，节约3308万元，节约率14.02%。 林业工程采购15网络投稿，比2009年增加2500万元，增长7倍。 应该说，区公办的成立，不仅规范了工程建设、政府采购、国有资产交易等市场秩序，有效整合了有形建设市场资源，而且在防范和化解疫情中发挥了重要作用。从源头上控制腐败。
“树欲静而风不止”。 世界充满了物质欲望； 茫茫人海，无不是为了利益而来。 市场经济下，人性被无情地释放了。 尤其对于掌握一定权力的公务员来说，更是一次生死考验。 元帅在一首诗中语重心长地说：“手不伸，伸手必抓”。 只有时时给自己敲响警钟，按照法律和制度严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己，严格要求自己我们能否保持在潮流之巅而不倒下。 只有拥有充足的正能量，才能实现建设“美丽中国”伟大事业的理念。
参考：
1、施勇，“先易后难”不是改革的借口。 南风之窗, 2013 (8)
2、胡静还谈到了如何打造企业文化的核心竞争力。 《经济学人》，2012 (2)
（作者单位：重庆市渝北区公共管理办公室）